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超过定额40%取水或收3倍水费
双击自动滚屏 发布者:《珠江环境报》 发布时间:2014-11-19 11:45:17 阅读:2602次 【字体:

                                               

    本报讯(记者陈鹤森  通讯员:任宣)近日,省人大常委会举行《广东省实施“中华人民共和国水法”办法(草案修改二稿)》(下称《办法》);水资源开发利用和节约保护的主要指标将纳入区域评价体系并纳入官员考核评价的内容,明确县级以上政府主要责任人必须对本地区水资源管理保护工作承担主要责任。同时,《办法》规定,取水户应当按照经批准的取水量取水,除水力发电外,对超计划或者超定额取水部分实行累进征收水资源费。

    据了解,此次评估是为本月底举行的省人大常委会会议对《办法》进行第三次审议及表决作准备。在评估会上,咨询专家和人大代表提出了不少修改意见和建议。省人大常委会立法咨询专家林泰松认为,《办法》虽然明确县级以上政府主要职责人对本地区水资源管理保护工作承担主要责任,并纳入官员考核评价内容。但没有细化,建议《办法》细化相关制度来配套实施,以保证规定有效执行,“比如责任考核,规定地方一把手对水资源管理和保护负总责,但怎么考核,如何评价,《办法》没有具体规定,需要进一步考虑法规的执行问题。”林泰松说,对于地方水资源管理保护的监督考核,应进一步细化考评方式,并通过引入和保障公众监督权等方式来实现。

    《办法》规定,超计划或者超规定额取水不足
20%的部分,加收1倍水资源费;超计划或者超定额取水20%以上,不足40%部分,加收2倍水资源费;超计划或者超定额取水40%以上,加收3倍水资源费,取水许可审批机关可以责令其停止取水,限期整改。对此,林泰松认为,“以供定需,量水定产”的水量倒逼机制有效促进用水方式和经济发展方式的双转变,将充分发挥水资源对促进经济转型的杠杆作用,从制度上促进经济发展与水资源承载能力相协调,推动节水型社会建设。

    在《办法》对违法用水单位处罚方面,省人大常委会立法咨询专家,广东技术师范学院法律系主任于定勇建议,建立一个负面清单,对违规企业进行曝光,以促进其改正。而超标取水方面的操作性还需要再论证,“按《办法》规定,超标取水需要申请许可证,但实际上,不申请许可证多交水费也可以,那么企业就没有动力去申请许可证。”

   
据悉,除专家会评估外,省人大常委会还单独委托省内9个高校立法基地对《办法》进行评估,法工委将综合各方面意见后形成系统性的评估报告,对本月底举行的省人大常委会会议对《办法》进行第三次审议及表决提供参考。

   
省人大常委会立法咨询专家、省人大代表、相关实务工作者组成的9名代表以及省政府有关部门负责人参加了会议。

 
 

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